Le Togo met en place une stratégie financière audacieuse. Le pays combine des prêts commerciaux avec une garantie de la Banque africaine de développement (BAD). Cette approche inédite vise à financer des projets verts et sociaux essentiels.
Projets verts et sociaux : le Togo sécurise des fonds
Le Togo prévoit de lever 350 millions d’euros via deux prêts commerciaux auprès de banques internationales. Cette démarche fait suite à l’obtention d’une garantie de 200 millions d’euros de la BAD en novembre 2024. Selon les informations confirmées par S&P, ce montage permettra au Togo d’accéder aux marchés à des conditions financières plus favorables. La solidité de la garantie offerte par le Fonds africain de développement (FAD) de la BAD rend cette opportunité possible.
L’objectif principal de ces fonds est de soutenir une série de projets à fort impact. Ces initiatives concernent l’agriculture durable, la gestion de l’eau et la protection sociale. L’inclusion numérique et les infrastructures résilientes au changement climatique figurent aussi parmi les priorités. Ces actions s’inscrivent dans le Cadre de financement durable publié par le gouvernement togolais en octobre 2024. L’agence S&P a validé ce cadre, soulignant son alignement avec les objectifs de développement durable.
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Cette opération marque une transition stratégique pour les finances publiques togolaises. Les taux régionaux sur le marché de l’UEMOA ont augmenté depuis 2022. Cette hausse a entraîné un raccourcissement des maturités et un alourdissement des coûts de refinancement. Face à cette situation, Lomé cherche à diversifier ses sources de financement. Le pays a pour ambition de réduire sa dépendance au marché régional de la dette, devenu plus coûteux et plus instable.
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Selon S&P, le Togo pourrait porter la part du financement hors UEMOA à 50 % de son portefeuille d’ici à 2026. Fin 2024, cette part s’élevait à 42 %. Pour l’année 2025, le Togo a déjà obtenu un prêt de 200 millions de dollars auprès de la Banque mondiale. Le pays entend finaliser ces deux nouveaux prêts adossés, notamment, à la garantie de la BAD.
L’agence de notation américaine S&P Global Ratings mentionne plusieurs institutions multilatérales comme garantes potentielles des deux opérations envisagées. Toutefois, seule la garantie de 200 millions d’euros accordée par la Banque africaine de développement a été rendue publique à ce jour. On sait que, dans le cadre de son nouveau cadre de partenariat pays (CPP), la Banque mondiale a indiqué que le Togo pourrait recourir à des instruments innovants de financement. Ces instruments incluent l’IDA, son guichet concessionnel, et sa nouvelle plateforme de garanties, soutenue par la MIGA.
