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Le Cameroun franchit une étape significative dans la réorganisation de la gestion des pensions de ses agents publics. Le ministre du Travail et de la Sécurité sociale, Grégoire Owona, a officiellement lancé un appel d’offres le 16 avril 2025. Cette initiative vise à recruter un cabinet spécialisé pour mener une étude actuarielle de faisabilité en vue de la création de la Caisse nationale des personnels de l’État (CNPE). Le budget prévisionnel alloué à cette étude s’élève à 40 millions de FCFA toutes taxes comprises.
Vers une gestion spécifique des pensions
Cette démarche fait suite à l’annonce faite par le Premier ministre, Joseph Dion Ngute, en novembre 2023 devant l’Assemblée nationale. Elle marque le début d’un projet important qui ambitionne de restructurer profondément la manière dont les pensions des fonctionnaires et des contractuels de l’administration sont gérées. Le marché pour réaliser cette étude est exclusivement réservé aux entreprises solidement implantées au Cameroun, qui peuvent justifier d’une expertise avérée dans le domaine de l’actuariat. Le prestataire qui sera retenu disposera d’un délai de quatre mois, à partir de la notification de l’ordre de service, pour mener à bien sa mission cruciale.
Nécessité d’une réforme du système actuel
Actuellement, le Trésor public assure directement le paiement des pensions des agents de l’État. Parallèlement, les travailleurs du secteur privé sont affiliés à la Caisse nationale de prévoyance sociale (CNPS). Ce système à deux vitesses, combiné à une couverture volontaire qui peine à s’étendre au secteur informel, explique en grande partie le faible taux de couverture sociale dans le pays, estimé à seulement 25 % de la population active. Face à cette situation, l’État camerounais a clairement affiché son ambition de moderniser son système de sécurité sociale.
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L’objectif principal est d’élever le taux de couverture sociale à 50 % d’ici l’horizon 2030. Pour atteindre ce but ambitieux, la stratégie mise en place prévoit notamment la création de structures spécialisées telles que la future CNPE. De plus, il est envisagé d’étendre le champ de la couverture formelle aux professions libérales. Les autorités comptent également relancer l’assurance volontaire, qui reste encore marginale malgré son lancement en 2016.
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Enjeux et perspectives de la réforme
En arrière-plan de cette initiative, les autorités camerounaises cherchent à instaurer un système de sécurité sociale qui soit plus rigoureux, transparent et véritablement inclusif pour tous les citoyens. Cette volonté de réforme intervient dans un contexte marqué par des déséquilibres démographiques significatifs et des tensions budgétaires croissantes, qui rendent une refonte en profondeur du système actuel absolument nécessaire. La création de la CNPE représente donc une étape clé dans cette stratégie globale de modernisation et d’amélioration de la protection sociale au Cameroun.
