Abdoulaye Daouda Diallo dit non aux députés : que risque-t-il ?

Convoqué ce jeudi 15 octobre 2026 à 15 h par la commission d’enquête parlementaire sur le programme « Un étudiant, un ordinateur », l’ancien ministre sénégalais Abdoulaye Daouda Diallo a fait savoir la veille, par lettre, qu’il ne se présenterait pas devant les députés dans les conditions fixées.

Dans un courrier daté du 14 octobre et adressé au président de la commission, l’ancien ministre émet ses « plus vives réserves » sur la façon dont l’audition a été organisée. Les députés voulaient l’entendre sur les circonstances et la base légale d’une éventuelle autorisation du fonds de garantie constitué en 2012 et 2013 auprès d’Ecobank, dans le cadre de ce programme du ministère de l’Enseignement supérieur.

Pourquoi Abdoulaye Daouda Diallo refuse-t-il l’audition ?

Il avance trois objections. D’abord, il dit ignorer quel acte administratif précis on lui demande d’expliquer. Une audition, écrit-il en substance, doit reposer sur des faits identifiés et des pièces communiquées à l’avance. Il refuse aussi d’apporter lui-même notes et documents officiels : ces archives appartiennent à l’État et restent entre les mains des administrations, auxquelles la commission peut les réclamer directement.

Le troisième grief porte sur la forme. La convocation lui est parvenue par WhatsApp, avec un jour et une heure imposés. Un contact préalable proposant plusieurs créneaux aurait été plus courtois, juge l’ancien ministre.

Le dossier le concerne directement. D’avril 2012 à septembre 2013, Abdoulaye Daouda Diallo était chargé du Budget dans le premier gouvernement de Macky Sall. Il a ensuite occupé l’Intérieur, les Infrastructures, puis les Finances et le Budget, avant de diriger le cabinet du chef de l’État et de prendre en 2023 la tête du Conseil économique, social et environnemental, une institution dont Bassirou Diomaye Faye a écarté le président en septembre 2024.

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Moussa Baldé et Cheikh Oumar Anne sur la même ligne

L’ancien ministre n’est pas seul. Moussa Baldé, ancien ministre de l’Enseignement supérieur, a décliné l’invitation des députés en jugeant les faits trop imprécis. Cheikh Oumar Anne, maire de Ndioum et autre ancien ministre de ce département, convoqué le vendredi 16 octobre sur le même programme, a répondu dès le 12 octobre par un refus. Il y voit un « outil de règlement de comptes politiques », tout en se disant favorable à « la transparence totale ».

L’Assemblée peut-elle le forcer à venir ?

Non. Le règlement intérieur de l’Assemblée nationale prévoyait que son président puisse requérir la force publique pour amener un témoin récalcitrant. Le Conseil constitutionnel a censuré cette disposition dans sa décision n°2/C/2025 du 25 juillet 2025 : seul le juge peut ordonner une mesure privative ou restrictive de liberté. Les commissions gardent leur pouvoir d’investigation, sans prérogative de police judiciaire.

Il reste aux députés la voie pénale. En cas de refus caractérisé, l’Assemblée peut transmettre le dossier au procureur de la République, qui décide seul de l’opportunité des poursuites. Ces commissions, créées le 20 août 2026, nourrissent déjà le bras de fer entre la majorité Pastef d’Ousmane Sonko et l’opposition issue de l’ancien régime, au moment où plusieurs voix réclament une dissolution de l’Assemblée.

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