Bénin : la Banque mondiale débloque 2,6 milliards de dollars

L’État béninois et la Banque mondiale, institution de Bretton Woods ont paraphé une convention de financement de 2,6 milliards de dollars, qui va s’étendre sur la décennie 2027-2036. Cet accord marque une première alliance décennale entre les deux entités. L’accord avait été adopté à Washington le mardi 16 juin 2026.

Bénin : financement de la Banque mondiale, une croissance qui crée peu d’emplois formels

Le lancement s’est accompagné de deux signatures concrètes. Un premier financement de 150 millions de dollars est destiné à la phase initiale du barrage hydroélectrique de Dogo-Bis. Un second, de 170 millions, finance un programme de nutrition infantile. Au total, 320 millions de dollars ont été mobilisés ce jour-là.La dynamisme économique du Bénin est remarquable.

Entre 2021 et 2025, le pays a enregistré une expansion annuelle moyenne de 6,9%, avec un sommet historique à 8,1% en 2025. Parallèlement, l’extrême pauvreté a reflué, touchant 20,5% de la population en 2025 contre 26,4% en 2021. Le pays a également franchi le cap des économies à revenu intermédiaire de la tranche inférieure en 2020.

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Malgré unе dynamique éсоnоmique impressiоnnаntе, le Bénin fait face à un défi mаjeur : la créatiоn d’еmplоis fоrmеls dеmеurе insuffisante. Entre 2021 et 2025, le pays a соnnu une сrоissance annuelle mоyеnne dе 6,9 %, atteignаnt un piс histоrique de 8,1 % en 2025. Simultаnémеnt, le tauх d’eхtrême pauvreté a diminué, tоuсhant 20,5 % de la pоpulatiоn en 2025 cоntre 26,4 % en 2021. De plus, еn 2020, lе pays a intégré le grоupe des écоnоmies à rеvеnu intеrmédiairе de la trаnche infériеure.

Néanmoins, la majorité des nouveaux emplois nе sоnt pas de quаlité. En 2025, huit emplois sur dix créés au Bénin relevaient encore du secteur informel. Le pays doit pourtant générer 250 000 postes par an pour absorber les jeunes qui arrivent chaque année sur le marché du travail. C’est le chiffre avancé par Karine Bachongy, représentante résidente de la Banque mondiale.

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C’est ce gouffre-là que le partenariat cherche à combler. Anna Bjerde, directrice générale des opérations de la Banque mondiale, en déplacement cette semaine à N’Djamena, Lomé et Cotonou, a précisé qu’environ la moitié des 2,6 milliards de dollars devrait venir du secteur privé. « Nous voulons faire du secteur privé le moteur de la transformation économique et de la création d’emplois », a déclaré Nathalie Kouassi Akon, directrice de division de l’IFC pour le Golfe de Guinée.

La répartition des rôles est claire. L’Association internationale de développement apportera 1,077 milliard de dollars et se concentrera sur les réformes structurelles. La Société financière internationale et l’Agence multilatérale de garantie des investissements auront pour mission d’attirer les capitaux privés.

Trois obstacles identifiés, des femmes encore écartées du crédit

Anna Bjerde a pointé trois freins principaux : l’accès au financement, l’inadéquation des compétences et l’accès au foncier. Sur le crédit, les femmes sont particulièrement pénalisées. Elles ne reçoivent que 4 % des financements dans le pays. Le cadre vise à permettre à 53 000 entrepreneures d’accéder à des services financiers.Le ministre de l’Économie et des Finances, Aristide Médénou, a salué des priorités qui correspondent à celles du gouvernement.

Il a mis l’accent sur l’agriculture, qui concentre selon lui près de 70 % des personnes pauvres du pays, et jusqu’à 80 ou 90 % dans certaines communes. « Transformer le secteur agricole, c’est transformer notre économie et adresser l’objectif qui est le nôtre : éradiquer l’extrême pauvreté », a-t-il affirmé. Il a aussi cité le numérique parmi les leviers prioritaires. Sur l’énergie, le ministre Édouard Dahomé a replacé Dogo-Bis dans une vision plus large.

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Le Bénin ne mise pas sur une seule source. Il bâtit un mix associant solaire, éolien et hydroélectricité. La mise en service du barrage est attendue entre 2032 et 2033. Avec 128 mégawatts de capacité prévue, il doit peser dans l’effort du pays pour porter l’accès à l’électricité de 43 % fin 2024 à 70 % d’ici 2030. Le nord du pays, régulièrement touché par des incursions de groupes armés venus du Sahel, n’a pas été oublié.

Une enveloppe dédiée à la prévention et à la résilience lui sera réservée. Le partenariat couvre aussi une réforme foncière et un meilleur accès à l’internet haut débit. Côté bilan, la Banque mondiale gère aujourd’hui 28 opérations au Bénin pour un total de quatre milliards de dollars. Le ministre délégué Hugues Oscar Lokossou a relevé que ce portefeuille a été multiplié par quatre en cinq ans.