World Giverny Forum : Denis Charles Kouassi de la CNPS dévoile des chiffres imposants

Denis Charles Kouassi, directeur général de la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale (CNPS) de Côte d’Ivoire, était le 4 septembre 2026 au World Giverny Forum. Il a exposé des chiffres éloquents de la performance de l’institution de prévoyance sociale (IPS) qu’il dirige. En compagnie de Julian Clec’h, directeur des relations internationales du groupe Caisse des Dépôts (France), Denis a marqué le panel consacré au rôle des investisseurs institutionnels dans le financement de l’économie réelle par les résultats de la structure qu’il dirige. Il y avait à ce forum le Premier ministre français Sébastien Lecornu et plusieurs membres de son gouvernement.

Comment Denis Charles Kouassi a transformé le déficit de la CNPS en excédents

Le point de départ de son intervention portait sur le bilan de la CNPS en 2011 où l’institution affichait 200 millions d’euros de déficit. Deux leviers ont alors été actionnés dès 2012 pour redresser la situation. Le taux de cotisation est en effet passé de 8 % à 14 %, et l’âge de départ à la retraite de 55 à 60 ans. « Vous différez les sorties d’argent et vous augmentez vos entrées d’argent. Du coup, vous créez des excédents », résume Denis Charles Kouassi.

Le premier excédent de l’année 2012 a atteint 12 millions d’euros, soit 7,87 milliards de FCFA et il n’a plus cessé de croître depuis. La CNPS a clôturé 2025 avec près de 400 millions d’euros d’excédent annuel, soit près de 260 milliards de FCFA. Sur la même période, le bilan de l’institution est passé de 293 millions d’euros à 3 milliards d’euros, et le portefeuille global, actions, obligations et immobilier confondus, de 143 millions à 2,8 milliards d’euros. Il a annoncé que « la caisse dispose aujourd’hui de six années de paiement de prestations en réserve ».

Indicateur	2011-2012	2025
Résultat annuel	200 millions d’euros de déficit	Près de 400 millions d’euros d’excédent
Bilan	293 millions d’euros	3 milliards d’euros
Portefeuille global	143 millions d’euros	2,8 milliards d’euros
Portefeuille actions	17 millions d’euros	632 millions d’euros
Titres d’État détenus	6 millions d’euros	1,1 milliard d’euros

Chiffres communiqués par Denis Charles Kouassi au World Giverny Forum, le 4 septembre 2026 (source Afrique-sur7.fr).

La capitalisation solidaire, le modèle revendiqué par le DG de la CNPS

Public du World Giverny Forum - Denis Charles Kouassi de la CNPS dévoile des chiffres imposants

Interrogé sur le système retenu après l’abandon de la répartition pure, Denis Charles Kouassi refuse l’étiquette de la capitalisation privée. « On n’a pas adopté non plus la capitalisation privée qui se fait dans certains pays. On a fait ce qu’on a appelé une capitalisation solidaire », explique-t-il. La caisse crée de la richesse par ses placements, puis arbitre ses revalorisations en fonction des écarts entre les pensions.

L’illustration donnée est parlante. Lors de la dernière revalorisation, les pensions ont été relevées de 10 %, mais la retraite minimum, elle, a été doublée. Entre 2014 et 2025, la revalorisation cumulée des retraites ivoiriennes atteint environ 46 %. C’est le retour concret des excédents vers les assurés, un argument que le directeur général a déjà défendu au Forum Investir en Afrique de Paris.

BICICI, Bridge Bank, cliniques : où la CNPS place son argent

Le portefeuille actions de la caisse est passé de 17 millions d’euros en 2012 à 632 millions aujourd’hui. La CNPS est présente au capital de six banques ivoiriennes. Le dossier le plus emblématique reste la BICICI, rachetée au groupe BNP Paribas par un consortium d’institutions publiques ivoiriennes. La CNPS y détient à elle seule 21,54 % du capital. « L’action était à 12 euros quand on a acheté. Aujourd’hui, elle cote 50 euros », a indiqué Denis devant le parterre de Giverny.

Autre opération citée, celle de Bridge Bank Group Côte d’Ivoire. La caisse y avait engagé 15 millions d’euros. La banque a cédé 20 % de son capital à la Bourse régionale des valeurs mobilières durant l’été 2026, pour un montant proche de 100 millions d’euros. Sur l’ensemble de la période 2012-2024, la richesse créée par le portefeuille de la CNPS, dividendes et plus-values compris, est évaluée par son directeur général à 1,2 milliard d’euros, soit environ 787 milliards de francs CFA.

La caisse s’est aussi imposée comme prêteur de son propre État. Son stock de titres publics est passé de 6 millions d’euros en 2012 à 1,1 milliard d’euros. « Nous sommes devenus pourvoyeurs de l’État de Côte d’Ivoire », a lancé le directeur de l’institution, avant d’ajouter que la position ne l’inquiète pas puisque la CNPS n’a pas besoin de cet argent à court terme.

Infrastructures et santé privée, les deux terrains d’expansion

Sur les infrastructures, le constat du DG est régional. « Les infrastructures, c’est un gros problème en Afrique. On s’est rendu compte qu’on ne peut pas résoudre ce problème pays par pays », dit-il. La CNPS est donc entrée au capital de neuf fonds d’investissement, parmi lesquels Africa50, l’Africa Finance Corporation et Amethis.

Le second chantier est plus récent. La caisse a racheté un réseau de cliniques privées. « Nous voulons les mettre aux normes internationales pour que les Ivoiriens puissent mieux se soigner localement, plutôt que d’être obligés d’aller dans d’autres pays lorsque la situation devient complexe », a précisé M. Kouassi avant de préciser trois priorités de spécialisation : « la cancérologie, la psychiatrie et la cardiologie ».

Sept millions de travailleurs indépendants, le prochain palier

World Giverny Forum - Denis Charles Kouassi de la CNPS dévoile des chiffres imposants

Tout ce qui précède ne concerne pour l’heure que le régime de base des salariés du privé estimé à 1,2 million de personnes. Depuis 2019, l’État ivoirien ayant étendu la couverture sociale aux travailleurs indépendants estimés à 7 millions, la CNPS en a déjà enregistré environ 1,6 million. Denis Charles Kouassi table sur le plein régime d’ici cinq à sept ans, avec à la clé des ressources bien supérieures à celles du régime salarié.

Un régime complémentaire par capitalisation est par ailleurs en cours de mise en place avec l’État. Deux autres prestations sont dans les tuyaux. La première fait du logement un droit servi par la caisse, sous forme de location-vente, avec une ouverture annoncée avant la fin de l’année. La seconde est une assurance chômage adossée à un compte individuel : chaque travailleur cotise pendant son activité et perçoit six, huit ou douze mois d’indemnisation selon le montant accumulé. L’idée pour lui « est de faire en sorte que le logement devienne un droit ».

À l’échelle continentale, la CNPS pilote avec ses homologues de l’Association des caisses de sécurité sociale d’Afrique la création d’un Fonds d’investissement africain. Objectif affiché : régler le problème de taille critique des entreprises du continent. « En Afrique francophone, nous avons des entreprises trop modestes, trop petites, on ne peut pas les financer », reconnaît-il en comparaison avec celles de l’Afrique anglophone puisqu’il travaille avec les deux espaces sur le continent.

Un dialogue d’égal à égal avec la Caisse des Dépôts

Le format du panel était en lui-même un signal. Julian Clec’h a décrit les trois priorités stratégiques du groupe Caisse des Dépôts, à savoir la transformation environnementale et énergétique, la souveraineté et le développement économique, puis la cohésion sociale et l’épargne. Il a rappelé que la France fait face à des besoins d’investissement massifs et que son groupe agit avec La Banque Postale, CNP Assurances et Bpifrance, ainsi qu’au sein du réseau ELTI et du forum mondial des caisses de dépôt.

Le représentant français a d’ailleurs conclu en soulignant l’objet commun aux deux institutions : aller chercher des ressources domestiques privées pour les mettre au service de l’économie, à un moment où les finances publiques et l’aide au développement se contractent. « Ça peut être une caisse de dépôt, ça peut être une caisse de sécurité sociale », a-t-il observé. Denis Charles Kouassi était attendu dimanche au Bénin pour la rencontre des caisses de dépôt africaines. Sa réputation d’investisseur institutionnel dépasse désormais largement Abidjan, comme l’avait déjà montré son passage à Dar es Salaam.

Questions fréquentes sur Denis Charles Kouassi et la CNPS

Qui est Denis Charles Kouassi ?

Denis Charles Kouassi est le directeur général de l’IPS-Caisse Nationale de Prévoyance Sociale de Côte d’Ivoire, l’organisme qui gère la protection sociale des travailleurs du secteur privé ivoirien. Entré à la CNPS en 1988, passé par le poste de directeur général adjoint, il pilote la réforme engagée en 2012 qui a sorti la caisse du déficit.

Quel est le portefeuille de la CNPS Côte d’Ivoire en 2025 ?

Le portefeuille global de la CNPS atteint 2,8 milliards d’euros fin 2025, contre 143 millions d’euros en 2012, selon les chiffres présentés par son directeur général au World Giverny Forum. L’institution avait franchi le seuil des 1 438 milliards de francs CFA de portefeuille en 2024.

Qu’est-ce que la capitalisation solidaire défendue par la CNPS ?

La capitalisation solidaire est le modèle revendiqué par Denis Charles Kouassi. La caisse investit ses excédents pour créer de la richesse, comme dans un système par capitalisation, mais redistribue les revalorisations en tenant compte des écarts entre pensions, ce qui conduit par exemple à doubler la retraite minimum quand les autres pensions augmentent de 10 %.

Combien de travailleurs indépendants la CNPS couvre-t-elle ?

Environ 1,6 million de travailleurs indépendants sont affiliés à la CNPS, sur un vivier estimé à 7 millions de personnes en Côte d’Ivoire. La caisse vise le plein régime d’ici cinq à sept ans.

Qu’est-ce que le World Giverny Forum ?

Le World Giverny Forum est un rendez-vous économique annuel organisé par le Cercle de Giverny, dans l’Eure. La 8e édition s’est tenue le 4 septembre 2026 et a réuni environ mille dirigeants économiques et institutionnels autour de la soutenabilité, de la souveraineté et de la sécurité.

Sources

Panel « Quel rôle pour les investisseurs institutionnels dans le financement de l’économie réelle ? », World Giverny Forum, 4 septembre 2026, enregistrement Afrique-sur7.
Agence Ecofin, excédent 2024 de la CNPS.
Sikafinance, répartition du capital de la BICICI.
Agence Ecofin, introduction en Bourse de Bridge Bank Group Côte d’Ivoire.